中安在線、中安新聞客戶端訊機動車維修經(jīng)營已經(jīng)改為備案制，但部分縣還在進行審批；一些重點行業(yè)國有企業(yè)濫用自身市場優(yōu)勢地位，有意抬高或設置不合理準入門檻，導致其他企業(yè)難以進入；部分地區(qū)為保護本地企業(yè)發(fā)展，對外地企業(yè)設置準入限制，增加了企業(yè)的交易成本……國務院已取消多項行政許可事項，但各地執(zhí)行情況不一，有些地方仍在審批。

記者從安徽省發(fā)展改革委獲悉，安徽將全面清理和整改違規(guī)設置市場準入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，建立健全線索歸集、核實整改等長效機制，讓“非禁即入”落地生根，營造公平的市場準入環(huán)境。

據(jù)了解，本次清理整治的重點是，以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設置市場準入壁壘的各類做法情形。

主要包括：國家層面已放開但地方仍在審批；審批依據(jù)法律效力不足；行業(yè)壁壘造成準入規(guī)則不平等；政府監(jiān)管能力不足不敢進行審批；違規(guī)擴大審批范圍、變更或增設審批條件；審批權下放形成區(qū)域間市場壁壘；對外地企業(yè)設置準入限制；違背市場準入負面清單與外商投資準入特別管理措施要求，違規(guī)設置外資企業(yè)準入限制；因新業(yè)態(tài)監(jiān)管空白導致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責；準入要求設置矛盾，互為前置條件；告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風險；準入標準過高、審批流程過長；無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關手續(xù)；與國家發(fā)展改革委已通報的違背市場準入負面清單典型案例類似的違規(guī)情況；其他違背市場準入制度要求的情形。

安徽將全面梳理涉市場準入相關規(guī)定文件，對違規(guī)增設準入事項或條件、違規(guī)擴大準入范圍等情況，一律糾正；對既無上位法依據(jù)，又無相應法定程序設立的市場準入規(guī)定，一律廢止。

同時，開展市場準入壁壘線索征集。在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站的“互動交流—建言獻策”版塊建立“有違全國統(tǒng)一大市場建設問題線索征集”專欄，社會公眾可選擇專欄中的“妨礙經(jīng)營主體依法平等準入、退出和遷移問題”類別，留言反映市場準入壁壘有關問題情況，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)一對問題線索進行核實處理，對線索反映人相關信息嚴格保密。（線索征集網(wǎng)址：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/tydscjx/）

對于成因復雜、經(jīng)營主體反映強烈、社會關注度高、整改難度較大或久拖不決的重點難點問題，省發(fā)展改革委會同有關部門進行督辦。對于未按規(guī)定時限完成問題核實、整改工作，或者拒不整改、整改不到位、瞞報謊報的，進行通報約談，重點督辦。

國家發(fā)展改革委將對地方報送的問題線索核實整改情況進行審核篩選后，選取典型案例進行公開通報，在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站向社會公示，同步納入全國城市信用監(jiān)測范圍。集中清理整治工作為期半年，集中清理整治結(jié)束后，市場準入壁壘核實、整改、清理等工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化機制。（記者彭旖旎）