國務(wù)院近日發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護等方面，對營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保障未成年人合法權(quán)益提出了明確要求。助力網(wǎng)絡(luò)“小原住民”安全上網(wǎng)，檢察機關(guān)一直在努力。今天，《檢察日報·未來周刊》特別報道三地檢察機關(guān)綜合運用“四大檢察”職能，依法能動履職，為未成年人安全上網(wǎng)筑牢防線的典型案例和創(chuàng)新做法。

江蘇蘇州

懲防并舉源頭治理

構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護大格局

少年沉迷網(wǎng)絡(luò)不可自拔竟放火燒家、女孩害怕隱私照片暴露被迫與“大灰狼”線下見面、在校生難以分辨虛實信息誤成詐騙團伙“幫兇”……這些未成年人被網(wǎng)絡(luò)侵害的事實，來自江蘇省蘇州市檢察機關(guān)辦理的真實案件。

數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為未成年人打開認知地圖、豐富知識庫存的重要途徑。但與此同時，網(wǎng)絡(luò)不良信息侵蝕、網(wǎng)絡(luò)游戲成癮、網(wǎng)絡(luò)詐騙多樣化等問題，已嚴重威脅未成年人身心健康。

辦理一個案子，保護一批孩子；保護一個孩子，預(yù)防一片領(lǐng)域。近年來，蘇州市檢察機關(guān)突出放大未成年人網(wǎng)絡(luò)保護融合履職聚合力，切實加大打擊懲治力度，努力防范化解風(fēng)險，促推其他保護力量共同凈化網(wǎng)絡(luò)空間，合力構(gòu)筑安全“綠盾”。

加強自護

練就識別網(wǎng)絡(luò)亂象的火眼金睛

“我在打游戲時認識了一個富豪網(wǎng)友，他說有個賺錢的好機會�！苯衲�1月，蘇州市相城區(qū)檢察院辦理了一起案件，涉案38人偷渡至緬北參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。在這些涉案人員中，17歲的高中生王某引起了檢察官的注意。

本該在學(xué)校念書的王某為何想要偷渡到緬甸呢？原來，王某在玩游戲時，結(jié)識了玩家彭哥。彭哥表示，只需“在游戲房里幫人上分”，就能輕松實現(xiàn)月薪過萬元。不僅如此，彭哥還希望王某介紹朋友、同鄉(xiāng)一起參與。在彭哥的鼓動下，王某和另外兩名朋友結(jié)伴偷渡至緬北，沒想到誤入電信詐騙團伙。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)空間亂象層出不窮，未成年人網(wǎng)上“沖浪”險象叢生。作為互聯(lián)網(wǎng)“小原住民”，未成年人的生活、學(xué)習(xí)被網(wǎng)絡(luò)全方位包圍。然而，由于未成年人心智還不夠成熟、缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)防護知識等，部分未成年人容易受到不法分子及不良信息的侵害。

相城區(qū)檢察院檢察官曹黎指出：“除了通過游戲誘騙未成年人，部分不法分子還通過短視頻等平臺，向國內(nèi)青少年傳播金錢至上、享樂主義、武裝暴力等不良信息�！币虼�，全力提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)勢在必行。

江蘇省張家港市檢察院檢察官到該市圖書館樂余分館開展“學(xué)會自我保護　做網(wǎng)絡(luò)世界合格小公民”主題普法活動。

對此，蘇州市檢察機關(guān)從源頭預(yù)防上花心思、出實招。依托“法治副校長”等工作機制，蘇州市兩級檢察機關(guān)常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全普法教育百余場，覆蓋全市中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校。

“騙子手段千千萬，歸根結(jié)底向錢看�！边@句節(jié)奏輕快、朗朗上口的話出自蘇州市檢察機關(guān)制作的《未成年人安全用網(wǎng)指南》系列短視頻。該短視頻一經(jīng)推出就廣受好評，在央視頻與《今日說法》聯(lián)合開展的2022年度“法律融媒體好作品展播活動”中獲評“2022年度影響力法律融媒體好作品”。在蘇州市檢察機關(guān)，像這樣的普法融媒體作品還有很多。據(jù)統(tǒng)計，蘇州市兩級檢察機關(guān)先后精心制作沉浸式、趣味化普法短視頻、法治動漫課、法治微電影等50余部。

以感受提升認知，用實踐加深理解，是近年來蘇州市檢察機關(guān)創(chuàng)新未成年人網(wǎng)絡(luò)安全宣傳的重要路徑之一。在毗鄰美麗太湖的青少年綠色觀護實踐基地，蘇州市虎丘區(qū)檢察院組織的綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)等教育實踐活動接續(xù)展開。在昆山市未成年人素質(zhì)教育校外實踐基地，昆山市檢察院聯(lián)合該市教育局合作開設(shè)法治教育館，開展觀摩、模擬法庭等多樣化活動，不斷擴大青少年“安全用網(wǎng)”教育輻射面。

懲防并舉

讓隱形的傷害無處可藏

在嚴格的“限游令”“青少年模式”等管控措施下，很多網(wǎng)絡(luò)平臺都設(shè)置了“層層關(guān)卡”防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，但仍有不法分子抓住未成年人想暢玩網(wǎng)絡(luò)游戲的心理進行牟利。劉某就是其中一個。

家住虎丘區(qū)的一名家長發(fā)現(xiàn)兒子無心學(xué)習(xí)、沉迷游戲，查看孩子手機后才發(fā)現(xiàn)，孩子頻繁租用網(wǎng)絡(luò)游戲賬號，在不到一個月的時間內(nèi)竟花費2000余元。

公安機關(guān)將此案移送檢察機關(guān)后，經(jīng)調(diào)查訂單信息、支付記錄、聊天記錄等，檢察機關(guān)引導(dǎo)公安機關(guān)挖出了一條出租游戲賬號“產(chǎn)業(yè)鏈”。

劉某利用部分游戲平臺實名認證系統(tǒng)的漏洞，批量購買、出租包含姓名、身份證號碼和人臉動態(tài)視頻的整套個人信息，并經(jīng)過“特殊運作”解鎖部分平臺的人臉識別認證，再通過信息更替、換綁等實現(xiàn)對多個現(xiàn)有游戲賬號的掌控。因劉某購買的都是還有一兩天就成年的個人信息，未成年人租用后很快就能擺脫防沉迷系統(tǒng)規(guī)制。此外，劉某還提供遠程解除“人臉識別”彈窗驗證、人臉“修圖”等操作。靠著出租賬號和提供“技術(shù)服務(wù)”，劉某擁有了不少未成年“客戶”。

虎丘區(qū)檢察院審查認為，劉某的行為已涉嫌侵犯公民個人信息罪。同時，劉某侵犯了不特定多數(shù)未成年人的隱私權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，致使社會公共利益受損。

“你看現(xiàn)在人臉識別很規(guī)范，頁面上還醒目設(shè)置了實名認證和未成年人使用提醒。”虎丘區(qū)檢察院檢察官曹聰告訴記者。在依法追究劉某刑事責(zé)任、要求劉某履行相關(guān)公益賠償責(zé)任的同時，檢察機關(guān)給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺、手機制造商及網(wǎng)絡(luò)游戲賬號租賃平臺制發(fā)了檢察建議或法律風(fēng)險提示函，讓辦案效果真正為平臺企業(yè)“打補丁”“敲警鐘”。

“以前對相關(guān)政策理解落實不到位，多虧了檢察官及時提醒，幫助我們堵塞了漏洞�！蹦彻�司負責(zé)人向記者表示。

企業(yè)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)督、場所管理……筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護“防火墻”是個系統(tǒng)工程。蘇州市兩級檢察機關(guān)聯(lián)合公安、網(wǎng)信等職能部門成立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護聯(lián)盟，推動開展行業(yè)走訪、摸排、整治等活動50余次；強化綜合履職，先后提起涉未成年人網(wǎng)絡(luò)保護民事公益訴訟案件2件，向網(wǎng)絡(luò)平臺、運營公司及行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議或提示函10次。

追根溯源

用愛和溫暖喚回每一個孩子

他用一團火點燃了自家書房，也試圖用這團火點燃長久緊張的親子關(guān)系。家住昆山市的中學(xué)生小丁因病休學(xué)，其間與母親因使用手機問題發(fā)生爭執(zhí)。

為了能讓小丁戒掉網(wǎng)癮，母親一氣之下摔門而出，多日不歸，留小丁一人獨自在家。小丁情緒愈發(fā)崩潰，用酒精引火點燃書房，造成自家直接經(jīng)濟損失2000余元。在被問到放火原因時，小丁激動地說：“我和媽媽吵了架，她就不要我了�！�

承辦檢察官了解到，小丁的父母平時工作繁忙，對孩子的關(guān)心少之又少。正是這樣的“放任式”家庭教育，讓小丁沉溺在網(wǎng)絡(luò)游戲世界里，消磨寶貴的青春。面對孩子的問題，母親卻以為可以簡單地用“冷暴力”將孩子威懾住。

檢察官第一時間邀請專家對小丁作了心理評估，并與司法社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師協(xié)同制定了“一對一”幫教矯治計劃。2022年11月，昆山市檢察院依法對小丁作出相對不起訴處理。經(jīng)過量身定制的幫教和親子關(guān)系指導(dǎo)后，現(xiàn)在，小丁的父母重新?lián)�起�?zé)任，親子關(guān)系得到了良好修復(fù)，小丁也不再沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界。

孩子出現(xiàn)網(wǎng)癮，有些家長往往只看到事情發(fā)生后的“爛攤子”，處理時也僅是簡單地宣泄情緒和指責(zé)。而青春期的成長“煩惱”、父母的“缺席式”養(yǎng)育等，容易讓未成年人滋生認知偏差、過激性強、易受暗示等情感心理問題，而網(wǎng)絡(luò)、游戲便成了他們逃避現(xiàn)實的“避難所”。

心病還需心藥醫(yī)。蘇州市檢察機關(guān)一直致力于挖掘未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)背后的深層次原因，用更專業(yè)的方案、更溫暖的陪伴修復(fù)每一段脆弱敏感的親子關(guān)系，用線下的“正能量”驅(qū)散線上的“不良誘惑”。

蘇州市吳江區(qū)檢察院未檢干警均自學(xué)通過國家二級心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師考核，該院先后舉辦“家長支持性成長團體”系列培訓(xùn)11期，服務(wù)198人次，幫助解決未成年人網(wǎng)絡(luò)安全問題238次。

針對單親家庭、重組家庭等不同家庭未成年人涉網(wǎng)情況，蘇州市檢察機關(guān)推出“V未來”未檢品牌，打造“V未來”專業(yè)化辦案團隊。辦案團隊通過對監(jiān)護人單獨教育和推動監(jiān)護人、子女雙向交流相結(jié)合，心理干預(yù)與法治教育相結(jié)合等，強化家庭教育指導(dǎo)效果。

數(shù)字時代的未成年人保護，必然面臨著更為復(fù)雜的形勢�！爱�(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險以及誘導(dǎo)沉迷的表現(xiàn)形式都在快速迭代，各項監(jiān)管措施還需進一步完備，父母、老師和未成年人的知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗也存在一定滯后性。此外，網(wǎng)絡(luò)放大了現(xiàn)實中的未成年人保護問題，使有些問題以更尖銳、激化的方式呈現(xiàn)出來。解決這些問題仍需要全社會協(xié)同加大力度，加強線下源頭治理�！碧K州市檢察院檢察長李軍告訴記者。

（文中涉案人物均為化名）

浙江龍泉

7個私人運營的

校園“表白墻”賬號被注銷

10月25日，浙江省龍泉市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會通過了龍泉市檢察院聯(lián)合該市網(wǎng)信辦、教育局等單位起草的《龍泉市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作機制》，構(gòu)建起龍泉市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護大格局。

這是龍泉市檢察院拓展校園“表白墻”整治成效的一部分。校園“表白墻”本是在學(xué)生群體間用于資訊交換、學(xué)生互助的社交媒介，卻因缺少監(jiān)管被犯罪分子盯上。2022年7月，龍泉市檢察院檢察官在辦理案件時發(fā)現(xiàn)，季某通過校園“表白墻”發(fā)布信息，添加被害人為好友，后對其實施侵害。

“與普通案件不同，這起案件被害人的聯(lián)系方式被公開發(fā)布在‘表白墻’上，不僅侵犯了其個人隱私，也極易引發(fā)犯罪�！边@起案件暴露出的校園“表白墻”不規(guī)范運營情況引起辦案檢察官的注意。

隨后，辦案檢察官運用數(shù)字化方式，迅速摸排龍泉市中小學(xué)�！氨戆讐Α辟~號、發(fā)布內(nèi)容情況，發(fā)現(xiàn)多個賬號均存在公開發(fā)布未成年人個人信息的問題。此外，辦案檢察官還發(fā)現(xiàn)校園“表白墻”的管理存在運營者身份不明、好友管理寬松、發(fā)布的內(nèi)容審核不嚴等問題。

今年5月，龍泉市檢察院經(jīng)固定相關(guān)證據(jù)，認為校園“表白墻”的管理者違反未成年人保護法中關(guān)于對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的規(guī)定，遂向相關(guān)職能部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議。

浙江省龍泉市某私人運營的校園“表白墻”賬號被注銷。

隨后，龍泉市檢察院聯(lián)合該市網(wǎng)信辦、公安局、教育局等單位，就全市中小學(xué)校“表白墻”賬號的去留問題多次進行會商，最終決定采用“疏堵結(jié)合，規(guī)范運營”的管理模式，即注銷目前的校園“表白墻”管理賬號，由龍泉市教育局統(tǒng)一命名，交由各校團委規(guī)范管理。截至今年9月底，龍泉市7個私人運營的校園“表白墻”賬號已被注銷，由學(xué)校團委官方運營的6個信息墻賬號同步上線。

為進一步鞏固校園“表白墻”整治成效，龍泉市檢察院還牽頭相關(guān)單位建立全市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作機制，以一次網(wǎng)絡(luò)環(huán)境排查治理、一個統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、一次網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升行動等“六個一”為抓手，持續(xù)開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護“凈網(wǎng)護苗”行動。

四川成都

出臺“網(wǎng)絡(luò)版”強制報告制度

“網(wǎng)吧不允許未成年人進入，所以我才去電競酒店上網(wǎng)，還不用實名登記�！�

“我和同學(xué)一起去的，前臺人員沒問我們年齡，也沒要求提供父母的聯(lián)系方式。里面的床鋪就是上下鋪，跟學(xué)校宿舍差不多�！�

這是未成年人小楊、小黃等人在接受四川省金堂縣檢察院檢察官楊婷詢問時的回答�！敖�年來，網(wǎng)約房、電競酒店等住宿、娛樂新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，但由于有的經(jīng)營者對涉未成年人相關(guān)法律規(guī)定落實不到位，甚至明知有規(guī)定還違法開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，導(dǎo)致上述場所成為一些侵害未成年人犯罪的發(fā)生地�！睏铈媒榻B。

為使相關(guān)問題得到重視，包括楊婷在內(nèi)的金堂縣檢察院“亮晶晶+三江聚愛”工作團隊對縣域內(nèi)的電競酒店進行摸排，發(fā)現(xiàn)這類場所主要集中在該縣“大學(xué)城”。針對部分電競酒店未對未成年人上網(wǎng)進行限制、未如實登記入住人員身份信息和違規(guī)接待未成年人入住、無證經(jīng)營銷售食品等問題，該院分別向金堂縣文體旅游局、公安局、市場監(jiān)管局制發(fā)檢察建議，督促其采取有效措施助推電競酒店規(guī)范經(jīng)營。金堂縣公安局隨即對轄區(qū)“大學(xué)城”電競酒店（公寓）部署開展了接待未成年人入住專項檢查。該縣市場監(jiān)管局則對無證經(jīng)營的商家進行處罰，并約談電競酒店（公寓）負責(zé)人，要求規(guī)范其在線上網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳內(nèi)容。

“成都市檢察機關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)，全市141家電競酒店有38%未采取未成年人保護措施，9%存在違規(guī)接納未成年人入住情形。去年以來，我們受理的侵害未成年人權(quán)益案件中，發(fā)生在網(wǎng)約房、電競酒店等通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂場所的占比近一成�！背啥际袡z察院第九檢察部主任叢林告訴記者，他們在辦案中發(fā)現(xiàn)，近3年涉網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪中，超過90%的被害人系犯罪嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)隨機選擇。特別是“裸聊”“發(fā)送淫穢色情信息”等“隔空”性侵未成年人案件屢屢發(fā)生，非接觸類性侵未成年人犯罪悄然抬頭。檢察機關(guān)辦理的一起猥褻案中，犯罪嫌疑人文某就是通過聊天軟件，以支付紅包的方式在網(wǎng)絡(luò)多次猥褻未滿14周歲的男童，后又在線下多次實施猥褻行為。

四川省成都市檢察機關(guān)“亮晶晶+”未成年人檢察工作團隊深入社區(qū)開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護和網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動。

“隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，虛假、低俗、色情、暴力等信息充斥互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為誘發(fā)涉未成年人犯罪的重要因素�！眳擦纸榻B。為加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護，成都市檢察機關(guān)“亮晶晶+”未成年人檢察工作團隊在全市范圍內(nèi)，針對在校學(xué)生、留守兒童等群體開展了針對性普法。

近日，成都市檢察院聯(lián)合成都市委網(wǎng)信辦、市公安局、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《成都市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護強制報告工作辦法》（下稱《辦法》），率先探索“網(wǎng)絡(luò)版”未成年人強制報告制度�！掇k法》規(guī)定，法律法規(guī)授權(quán)行使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)的部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受網(wǎng)絡(luò)侵害、面臨網(wǎng)絡(luò)侵害危險時，應(yīng)當(dāng)立即向網(wǎng)信部門報告?zhèn)浒�，對可能涉及嚴重違法或犯罪的，及時向公安機關(guān)報案、舉報，并提供相關(guān)記錄。

《辦法》同時明確對報案人信息予以保密，依法保障相關(guān)主體及其工作人員權(quán)益，對因及時報案使遭受侵害未成年人得到妥善保護、犯罪分子受到依法懲處的，給予報案人員獎勵、表彰；對負有報告義務(wù)的主體及其工作人員未履行報告職責(zé)，造成嚴重后果的，給予相關(guān)主體及人員處分或依法追究刑事責(zé)任；對干擾、阻礙報告的主體或個人，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

（文中涉案人物均為化名）