央廣網(wǎng)東莞9月16日消息（記者官文清 見習記者徐鋇兒）“低空場景之城”正加速從藍圖走向現(xiàn)實。9月15日，《東莞市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）正式發(fā)布，圍繞加強低空基礎設施支撐、打造低空飛行示范應用場景、支持低空產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、完善低空產(chǎn)業(yè)配套保障等四大方面，提出十四條具體舉措，以真金白銀的硬舉措鼓勵發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力構(gòu)建低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)體系，培育壯大經(jīng)濟新增長極。

當前，低空經(jīng)濟是東莞市八大重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，處于產(chǎn)業(yè)培育初期。此次《若干措施》借鑒了廣州、深圳、成都等先進城市的成功經(jīng)驗，力破產(chǎn)業(yè)基礎、應用場景、支撐體系、區(qū)域協(xié)同等方面的發(fā)展掣肘，系統(tǒng)規(guī)劃低空經(jīng)濟發(fā)展的路徑和方向，為推動東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

圍繞安全健康發(fā)展主題

一年內(nèi)建100個基礎設施

安全是低空經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”。為了確保低空經(jīng)濟的可持續(xù)性和健康發(fā)展，國家與廣東已同步加快產(chǎn)業(yè)落地與監(jiān)管體系建設，強化安全監(jiān)管與風險防控，推動低空經(jīng)濟由“規(guī)模擴張”步入“規(guī)范發(fā)展”新階段。

洪梅試飛場（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

安全發(fā)展，基建先行。針對起降及信息化基礎設施短缺、飛行管理缺位等基礎瓶頸，《若干措施》提出加強基礎設施支撐，支持低空起降基礎設施建設、支持低空信息基礎設施建設。社會投資新建通用機場，最高可獲500萬元補貼，新建或改擴建的低空起降基礎設施則可按實際投資的10%給予補貼；《若干措施》鼓勵社會資本布局低空通信、導航、監(jiān)視等信息基礎設施建設，對符合條件的項目企業(yè)提供最高500萬元的年度補貼，同時支持低空飛行服務管理平臺建設，給予最高1000萬元的一次性補貼。通過分層級、差異化的基建政策組合，東莞市將加速形成“軟硬基建”協(xié)同發(fā)展的低空經(jīng)濟生態(tài)體系。

接下來，東莞將推進市級管控平臺的建設，爭取在空域管理、信息通訊和服務保障等方面實現(xiàn)莞深跨市協(xié)同，并將加快低空智慧公共服務平臺建設、加快推進低空基礎設施規(guī)劃編制，優(yōu)先落實條件成熟的重點項目，鼓勵國企、大型園區(qū)以及醫(yī)院等公共服務單位等按照實際需求布設低空設施，力爭一年內(nèi)建100個基礎設施，推動形成全市低空經(jīng)濟基礎設施建設的多元化格局。

從東莞低空經(jīng)濟基礎出發(fā)

年內(nèi)打造100個示范應用場景

低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開應用場景的引領。東莞市作為粵港澳大灣區(qū)的節(jié)點城市、全國制造業(yè)重鎮(zhèn)，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈已涵蓋528家相關(guān)企業(yè)。全國70%的無人機零配件產(chǎn)自東莞，在關(guān)鍵零部件等領域具備優(yōu)勢。根據(jù)《東莞市2025年低空經(jīng)濟應用場景機會清單》，東莞將圍繞政務服務、城市治理、消防救援、貨物運輸、文旅培訓等方面打造28個應用場景，積累37個機會應用場景。

“低空場景 示范引領”廣東�。�東莞）2025年低空經(jīng)濟應用場景發(fā)布會（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

為進一步突破“制造強、應用弱”的產(chǎn)業(yè)瓶頸，《若干措施》明確了支持示范應用場景的政策，鼓勵開通市內(nèi)、跨市及莞港跨境無人機物流航線，并給予不同級別的補貼。同時，《若干措施》還特別支持低空政務場景應用，鼓勵政府購買巡檢巡查、應急救援、航拍測繪、農(nóng)林植保、旅游觀光、低空物流等服務。年服務收入超200萬元的企業(yè)給予最高可獲100萬元補貼。鎮(zhèn)街（園區(qū)）推動低空應用場景建設，也將按規(guī)定獲得財政性資金支持，補貼比例最高不超過低空經(jīng)濟場景培育總財政支出的60%。

松山湖“低空經(jīng)濟+應急救援”的一線場景應用（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈方面，東莞將通過一系列措施加快補鏈強鏈步伐�！度舾纱胧�》針對低空裝備制造、維修維護、檢驗檢測項目落地、企業(yè)增資擴產(chǎn)、低空產(chǎn)業(yè)載體等方面提出了具體的支持措施。

具體來看，對于投資超過1億元的整機項目和5000萬元的零部件項目，東莞將按實際投資的10%提供一次性補貼；對于維修維護和檢驗檢測項目主體，也將給予最高200萬元的補貼；低空經(jīng)濟企業(yè)新建、改擴建投資超5000萬元的，最高可獲1000萬元的補貼。此外，東莞還將規(guī)劃建設低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落地建設，幫助低空企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。

接下來，東莞重點聚焦商業(yè)化、常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展，在全市范圍內(nèi)打造推廣低空應用場景，確保每個鎮(zhèn)街（園區(qū)）都能推出至少一個低空應用示范場景，全市年內(nèi)打造100個以上低空應用場景，到2027年打造各類低空應用場景不少于150個、整機制造企業(yè)突破30家。東莞還計劃近期掛牌建設8個低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以集聚區(qū)為核心掛牌建設低空示范產(chǎn)業(yè)園，在全市構(gòu)建“綜合集聚+特色載體”的空間布局，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚效應。

聚焦產(chǎn)業(yè)化堵點卡點進行突破

單企最高可獲3000萬元補貼

東莞發(fā)展低空經(jīng)濟前景廣闊，但仍面臨系列短板限制。針對低空經(jīng)濟領域人才短缺、適航成本高、融資渠道受限、國際市場對接難等產(chǎn)業(yè)化核心堵點，《若干措施》精準設計配套政策，涵蓋人才引培、適航認證、融資支持和市場開拓等方面。其中，對企業(yè)的適航認證，《若干措施》按飛行器類型提出了分檔獎勵政策，eVTOL航空器取證可獲得最高1500萬元的補貼，單個企業(yè)年累計不超過3000萬元。針對低空領域的人才引培，東莞市將按培訓費用的10%給予補貼，單個培訓機構(gòu)年度補貼不超過50萬元。

東莞市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，多款飛行器亮相（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

此外，東莞市還將創(chuàng)新融資成本補助和股權(quán)融資獎勵，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合低空經(jīng)濟的金融產(chǎn)品。對低空企業(yè)開拓國際市場，《若干措施》也給予了展會支持，標準展位可獲得最高3萬元補貼，特裝展位可按布展費50%提供支持。

通過構(gòu)建“人才培育—認證攻堅—金融護航—市場開拓”全流程服務體系，東莞促進低空產(chǎn)業(yè)能級整體躍升。接下來，東莞將加快推進全市政務無人機“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設，在12月前完成低空政務一張網(wǎng)基礎平臺和硬件建設。通過招聘技術(shù)人才加快全市低空經(jīng)濟國資平臺——東莞市低空經(jīng)濟發(fā)展有限公司核心能力建設，加快組建市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會，力爭到2027年全市低空飛手等人才隊伍超200人，為低空經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的新動能。