為落實(shí)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)便利化，�？诤ｊP(guān)日前制定《海南自由貿(mào)易港“分批出島、集中申報(bào)”管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》所稱“分批出島、集中申報(bào)”（以下簡(jiǎn)稱“分出集報(bào)”），是指海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品、享受加工增值免關(guān)稅政策的保稅貨物、自境外進(jìn)入海南自貿(mào)港時(shí)放寬貿(mào)易管理措施貨物及其加工制成品經(jīng)“二線口岸”進(jìn)入中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地）時(shí)，企業(yè)可先分批辦理貨物實(shí)際出島手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的通關(guān)模式。

“分出集報(bào)”業(yè)務(wù)開展具體要求如下：（一）分批出島：企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每次發(fā)貨前，通過中國(guó)（海南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，如實(shí)申報(bào)“分出賬冊(cè)清單”和“核放清單”，海關(guān)依法實(shí)施監(jiān)管。貨物經(jīng)“二線口岸”進(jìn)入內(nèi)地，涉及許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)在貨物進(jìn)入內(nèi)地前取得相關(guān)許可證件。（二）集中申報(bào)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸并本自然月內(nèi)“分出賬冊(cè)清單”申報(bào)數(shù)據(jù)，填報(bào)“集報(bào)賬冊(cè)清單”，對(duì)系統(tǒng)生成的報(bào)關(guān)單進(jìn)行確認(rèn)，在次月25日前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)，并按時(shí)完成稅款繳納。集中申報(bào)不得跨年度辦理，不得晚于賬冊(cè)核銷截止日期。貨物經(jīng)“二線口岸”進(jìn)入內(nèi)地，涉及許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)許可證件。

《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》中的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、“白名單”信用等級(jí)企業(yè)適用“分出集報(bào)”業(yè)務(wù)。企業(yè)可通過海南自貿(mào)港任何一個(gè)“二線口岸”將貨物分批運(yùn)送出島。報(bào)關(guān)單“入境口岸”“消費(fèi)使用單位”按最后一批次貨物出島實(shí)際情況填報(bào)，并在“備注欄”中填報(bào)“集報(bào)賬冊(cè)清單”編號(hào)、注明“分出集報(bào)”。集中申報(bào)適用企業(yè)辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率、計(jì)征匯率。

有下列情形之一的，屬地海關(guān)應(yīng)暫停企業(yè)“分出集報(bào)”業(yè)務(wù)：（一）不符合《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》中的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、“白名單”信用等級(jí)企業(yè)的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理集中申報(bào)手續(xù)，按時(shí)完成稅款繳納的；（三）未按規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)許可證件的；（四）海關(guān)認(rèn)為貨物存在其他監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的。上述所列情形解除后，企業(yè)可通過中國(guó)（海南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”向?qū)俚睾ｊP(guān)申請(qǐng)恢復(fù)“分出集報(bào)”業(yè)務(wù)。

《規(guī)定》自海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之日起實(shí)施。（記者曹馬志）