10月31日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第五十二場）——海南自貿(mào)港封關(guān)運作海關(guān)監(jiān)管配套制度專場。發(fā)布會透露，為有效保障海南自貿(mào)港開放政策落地實施、封關(guān)運作平穩(wěn)有序，海關(guān)研究制定了16項與高水平開放政策相配套的海關(guān)監(jiān)管制度，標志著與海南自貿(mào)港相適應的海關(guān)監(jiān)管政策制度體系已初步建立。

其中，海關(guān)總署研究制訂并發(fā)布海關(guān)監(jiān)管辦法、加工增值稅收征管辦法、“徑予放行”管理等5項配套制度，海口海關(guān)在海關(guān)總署指導下已發(fā)布了11項配套制度，細化對“零關(guān)稅”、加工增值免關(guān)稅、執(zhí)行例外措施管理等海關(guān)管理措施。

封關(guān)后海關(guān)監(jiān)管從“一線”延伸至“二線”，監(jiān)管業(yè)態(tài)復雜多樣，通關(guān)時效要求更快，統(tǒng)籌發(fā)展與安全任務更重。對此，海關(guān)堅持精準施策，助力高質(zhì)量發(fā)展。如，“零關(guān)稅”政策擴圍增效，進一步擴大享惠范圍，允許自內(nèi)地口岸進境并轉(zhuǎn)關(guān)至海南的貨物適用“零關(guān)稅”政策；對“零關(guān)稅”交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設備以及維修用零部件實施監(jiān)管年限管理，屆滿自動解除海關(guān)監(jiān)管，企業(yè)可對貨物進行靈活自由處置。

同時，堅持創(chuàng)新監(jiān)管，推動高水平開放。在強化安全準入監(jiān)管的基礎上，“一線”通關(guān)更便捷，對不涉及檢驗檢疫和許可證件管理的進口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物實施徑予放行，申報項目從105項簡化至33項，通關(guān)效率大幅提升。

此外，堅持“智慧+信用”，促進貿(mào)易便利化。建設海關(guān)智慧監(jiān)管平臺，與海南“單一窗口”、港口（機場）作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，將海關(guān)監(jiān)管有效嵌入到貨物現(xiàn)有出島流程中，與安檢等部門加強合作，實現(xiàn)貨物“一次申報、一次查驗、一站放行”；加強數(shù)據(jù)共享，建設“一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應”的大數(shù)據(jù)池，構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，開發(fā)“零關(guān)稅”、加工增值免關(guān)稅、離島免稅等智慧監(jiān)管場景，充分運用新技術(shù)和智能裝備設備，打造海關(guān)智慧監(jiān)管體系。

�？诤ｊP(guān)副關(guān)長田濤表示，海南自貿(mào)港封關(guān)運作后，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度�！耙痪�”放開，貨物進出更加自由便利；“二線”管住，海關(guān)監(jiān)管將更加精準高效。（記者 曹馬志）