海信長(zhǎng)沙智能制造綜合生產(chǎn)基地及區(qū)域性研發(fā)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目、寧鄉(xiāng)鴻宇搬遷技改項(xiàng)目、寧鄉(xiāng)高新區(qū)科創(chuàng)新材料產(chǎn)業(yè)園新鋒廠房一期建設(shè)項(xiàng)目以及星邦智能?chē)?guó)際智造城臂式聯(lián)合廠房項(xiàng)目等，初夏的長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)，項(xiàng)目建設(shè)熱潮奔涌，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。

春節(jié)過(guò)后，58個(gè)涵蓋先進(jìn)儲(chǔ)能、智能智造、高新技術(shù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目同步開(kāi)復(fù)工，為寧鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入澎湃活力。從省市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)，到項(xiàng)目服務(wù)的全周期賦能，寧鄉(xiāng)市自然資源局堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走，優(yōu)服務(wù)、提效能、守底線，精準(zhǔn)護(hù)航全市高質(zhì)量發(fā)展用地需求，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的要素支撐、優(yōu)質(zhì)便捷的營(yíng)商環(huán)境、供給高效的服務(wù)保障，以實(shí)際行動(dòng)助力招商引資大提效、項(xiàng)目建設(shè)大提速、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提質(zhì)。

中偉金能鉑族金屬先進(jìn)功能材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（寧鄉(xiāng)市自然資源局 供圖）

構(gòu)建全鏈條保障體系，跑出要素供給加速度

今年以來(lái)，寧鄉(xiāng)市自然資源局集中力量、集聚資源、集成政策，聚焦市域范圍內(nèi)重大項(xiàng)目用地需求，以要素保障之“進(jìn)”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。

事前服務(wù)前置防風(fēng)險(xiǎn)，提前介入星邦智能、長(zhǎng)吉高速等省市重點(diǎn)項(xiàng)目選址論證，運(yùn)用“湖南省自然資源政務(wù)平臺(tái)”預(yù)判耕地占補(bǔ)、生態(tài)紅線等矛盾，提出最優(yōu)選址方案，規(guī)避后期調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。

事中掛圖作戰(zhàn)保進(jìn)度，通過(guò)建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障作戰(zhàn)圖模式，實(shí)行“專(zhuān)人跟進(jìn)、每周調(diào)度”工作機(jī)制。

事后挖掘存量拓增量，提升土地“含金量”，優(yōu)先引導(dǎo)項(xiàng)目使用閑置低效土地，為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力、保駕護(hù)航。

“我們牽頭成立了中偉新能源項(xiàng)目用地保障服務(wù)聯(lián)合工作專(zhuān)班，構(gòu)建‘項(xiàng)目定期會(huì)商、問(wèn)題定向研究、指標(biāo)定向配置、組卷專(zhuān)人跟進(jìn)’工作機(jī)制，全過(guò)程解決項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題�！痹摼謬�(guó)土空間用途管制科負(fù)責(zé)人介紹，不到3個(gè)月的時(shí)間完成了該項(xiàng)目所涉用地和配套道路農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批，刷新了項(xiàng)目用地報(bào)批的新速度。

創(chuàng)新全流程服務(wù)模式，破解項(xiàng)目報(bào)批梗阻點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的審批多、部門(mén)多、環(huán)節(jié)多，需耗費(fèi)企業(yè)大量時(shí)間和經(jīng)營(yíng)成本。圍繞如何提升審批效率讓項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)，寧鄉(xiāng)市自然資源局打出了一套服務(wù)土地要素保障“組合拳”。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)需求，該局通過(guò)集成服務(wù)、優(yōu)化流程和強(qiáng)化協(xié)同，將用地報(bào)批組卷工作變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)指導(dǎo)”，將復(fù)雜的審批流程簡(jiǎn)化為直觀的“資料清單”和“填報(bào)模板”。在企業(yè)前來(lái)報(bào)批過(guò)程中，采取審批流程清單化管理明確報(bào)件路徑，積極推行“一次性告知承諾制”，明確申報(bào)材料清單、審查要點(diǎn)及時(shí)限要求，建立“容缺受理+限時(shí)補(bǔ)正”機(jī)制，努力做到“企業(yè)少跑路、服務(wù)零距離”。

“企業(yè)用地報(bào)批不光有人‘手把手’指導(dǎo)，還有標(biāo)準(zhǔn)化的模板，少走了很多彎路。這個(gè)服務(wù)真的很棒！”今年以來(lái)，辦理用地報(bào)批的企業(yè)代表們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期存在的報(bào)件資料不規(guī)范、反復(fù)修改耗時(shí)長(zhǎng)的痛點(diǎn)被“標(biāo)準(zhǔn)化+全周期”服務(wù)機(jī)制破解。

推進(jìn)全維度審批改革，打造營(yíng)商環(huán)境新高地

營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。面對(duì)全市項(xiàng)目用地需求多元化、項(xiàng)目落地時(shí)效性強(qiáng)的挑戰(zhàn)，寧鄉(xiāng)市自然資源局打破傳統(tǒng)“串聯(lián)式”審批壁壘，從規(guī)劃資源管理的業(yè)務(wù)邏輯上突破創(chuàng)新。

在審批制度上，分類(lèi)施策提效率，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和用地性質(zhì)，精簡(jiǎn)用地預(yù)審、規(guī)劃選址等環(huán)節(jié)冗余材料，制定差異化項(xiàng)目用地報(bào)批流程和收件資料清單，對(duì)公益類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限壓縮30%以上。

在工作流程上，專(zhuān)班聯(lián)動(dòng)破梗阻，由該局用途管制科牽頭組建用地報(bào)批工作專(zhuān)班，全部集中到市民之家辦理，推行“多科室并聯(lián)審查、全流程協(xié)同推進(jìn)”模式，取消互為前置的審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一次交件、全程跟蹤”。今年以來(lái)，已累計(jì)受理全市用地報(bào)批項(xiàng)目23宗，平均辦理周期縮短20個(gè)工作日，以要素保障之力助力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。（陳意平）