導(dǎo)語：在剛剛過去的全國兩會(huì)上，人社部原副部長何憲透露，2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。他的表態(tài)也意味著公務(wù)員工資當(dāng)中的基本工資部分有望上漲。

　　與此同時(shí)，這個(gè)周末，據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，今年4月1號(hào)起，山西省晉中市在全省首家實(shí)行了“2.5天周末”彈性作息制度。公務(wù)員群體2.5天休假制度的人群范圍在繼續(xù)擴(kuò)大。

　　晉中市市委：有利于旅游業(yè)發(fā)展

　　晉中市市委表示，這次實(shí)行“2.5天周末”彈性作息制度，是為了貫徹落實(shí)國務(wù)院和山西省政府有關(guān)的精神，鼓勵(lì)錯(cuò)峰出游，激發(fā)旅游消費(fèi)需求，培育旅游新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)舉措。也就是說，為了促進(jìn)旅游而量身打造。

　　具體實(shí)施辦法規(guī)定是，從今年開始，每年全市從4月1號(hào)到10月31號(hào)期間，實(shí)行周五下午彈性作息。實(shí)行“2.5天周末”的單位工作人員，每月可享有兩次周五下午調(diào)息安排。這個(gè)辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位。另外社會(huì)組織企業(yè)也可以比照執(zhí)行。

　　為了保障正常工作。晉中市出臺(tái)的辦法明確規(guī)定，實(shí)行“2.5天周末”的單位，每周五下午不少于一半工作人員在崗。政府窗口服務(wù)單位暫不執(zhí)行“2.5 天周末”制度。晉中市政府還要求，各單位嚴(yán)格審批制度，做到有依據(jù)、有審核、有批示、有登記、有檢查，多項(xiàng)執(zhí)行。另外，周五下午休假時(shí)間采取每周增加2小時(shí)工作時(shí)間，或調(diào)劑帶薪休假、平時(shí)加班、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間來解決，確保國家法定工作時(shí)間執(zhí)行到位。

　　2.5天休假，各地開始鋪開

　　去年8月上旬，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》），其中提及：鼓勵(lì)彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。這是一周2.5天休假的政策源頭。

　　在上述政策頒布后，不少單位和地方已經(jīng)著實(shí)開始實(shí)施，山西晉中市并不是首個(gè)嘗鮮者。之前的案例有：

　　重慶：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游。湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局：每年夏季的7月1日至10月1日起實(shí)行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時(shí)加班時(shí)間相抵。江西上饒市：每周五半天休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假，所休時(shí)間從年休假中扣除。若年休假可休天數(shù)不足以抵扣夏季周五下午休假累計(jì)天數(shù)，仍可享受夏季周五下午休假。湖北：2016年，湖北有望全面落實(shí)職工帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，實(shí)行彈性作息，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化休假制度安排刺激旅游消費(fèi)的若干意見》，在有條件的單位倡導(dǎo)2.5天小短假，拉動(dòng)湖北旅游消費(fèi)。

　　2.5天休假還是要保證40小時(shí)工作

　　“無論是錯(cuò)峰休假，還是彈性作息，都有明確的前提條件，都要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。”《意見》起草小組成員、國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長彭德成表示， 彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。

　　需要注意的是，2.5天休假并不就是少上班，而是要在其他時(shí)間補(bǔ)足。所以，對于有人認(rèn)為公務(wù)員2.5天休假可能會(huì)導(dǎo)致老百姓辦事不利的情況不會(huì)發(fā)生，從上文晉中市的做法就可以明白。

　　每經(jīng)小編也注意到，除了各地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位外，企業(yè)執(zhí)行2.5天休假的案例還較少。目前能見到的案例只有杭州一家名叫大大集團(tuán)的公司，還有四川鄉(xiāng)鷹電子商務(wù)有限公司。因此，如何讓2.5天休假惠及更多的民眾，尤其是企業(yè)員工（當(dāng)加班成為一種常態(tài)，2.5天休假就是一種奢侈），是政策在實(shí)際操作中需要解決的問題。

　　綜合央廣新聞、中國新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、荊楚網(wǎng)-楚天金報(bào)、杭州日報(bào)

　　編者注

　　各地“一周2.5天休假模式”實(shí)施情況一覽：

　　2015年8月11日，長沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局在官網(wǎng)發(fā)布通知，稱該局率先試行夏季“2.5天小短假”。

　　2015年8月12日，江西省旅游大市上饒發(fā)布“關(guān)于實(shí)行夏季周末休兩天半短假的通知”，從即日開始，該市實(shí)行夏季周末休兩天半短假。

　　自2015年11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。

　　11月9日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》對外公布，意見提出：鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。

　　11月26日，《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》公布，意見提出：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施彈性作息制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》出臺(tái)，意見提出：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　各地“2.5天小長假”新規(guī)今年陸續(xù)落地，近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，刺激旅游消費(fèi)需求。其中，各地出臺(tái)周五下午加周末的“2.5天小長假”措施尤其引發(fā)社會(huì)關(guān)注。