“洪范八政，食為政首�！惫磐駚�，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。
4月的三亞烈日炎炎，水稻長勢喜人。習(xí)近平總書記來到國家南繁科研育種基地（海南），同袁隆平等農(nóng)業(yè)技術(shù)專家一道，沿著田埂走進(jìn)“超優(yōu)千號”超級雜交水稻展示田，察看水稻長勢，了解超級雜交稻的產(chǎn)量、口感和推廣情況。他強(qiáng)調(diào)，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。
4月12日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在海南省三亞市考察。這是習(xí)近平在國家南繁科研育種基地（海南）同農(nóng)業(yè)專家親切交談。新華社記者 李學(xué)仁 攝
倉廩實(shí)、天下安。習(xí)近平總書記歷來高度重視糧食問題，他強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。2013年7月，在湖北鄂州東港村育種基地，習(xí)近平總書記拔起一棵稻苗察看分蘗情況，夸獎“很壯實(shí)”，強(qiáng)調(diào)糧食安全要靠自己。2014年5月，習(xí)近平總書記來走進(jìn)河南一片高標(biāo)準(zhǔn)糧田，看到清一色的小麥長勢喜人，他說：“我們都是種莊稼出身，小麥長勢這么好，我和你們一樣欣慰。用老鄉(xiāng)的話說，今年的饃能吃上了�！薄覈�13億多張嘴要吃飯，悠悠萬事，吃飯為大。習(xí)近平總書記以戰(zhàn)略家的視野審視“飯碗”問題，強(qiáng)調(diào)解決13億人吃飯問題，要堅持立足國內(nèi)。
不謀萬世者，不足謀一時。2016年3月，習(xí)近平總書記參加湖南代表團(tuán)審議，在聽取基層代表有關(guān)農(nóng)業(yè)問題的意見建議后強(qiáng)調(diào)，要以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。同時，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。新時期，藏糧于技、藏糧于地、藏糧于民成為確保糧食安全的三個支柱。
藏糧于技 為糧食生產(chǎn)插上科技翅膀
耕地有限，科技無限。習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐，要為糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。
一粒種子改變一個世界，種業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量高的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。以此為突破口，深化科技體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。五年來，種業(yè)人才和成果權(quán)益改革、良種攻關(guān)、數(shù)字種業(yè)建設(shè)取得重大突破。以海南、甘肅、四川三大國家級基地，52個制種大縣，49個區(qū)域性良繁基地為主體的種子基地“國家隊(duì)”基本建立。
運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能種田；掃掃追溯碼，就能了解農(nóng)產(chǎn)品“前世今生”；無人駕駛的拖拉機(jī)牽引著播種機(jī)在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)指引下自動播種棉花……這正是先進(jìn)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的成果。黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新引擎已經(jīng)全速發(fā)動起來，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，意味著科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過土地、資本及其他所有要素的總和。要把飯碗牢牢端在自己手里，關(guān)鍵在于激活科技創(chuàng)新這個“第一動力”。
藏糧于地 像保護(hù)熊貓一樣保護(hù)耕地
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。
耕地紅線是糧食安全的大壩。當(dāng)前，我國除了“人多地少”之外，還存在耕地質(zhì)量偏低、污染損毀嚴(yán)重等問題，這些問題嚴(yán)重制約了糧食安全。因此，我們要全面落實(shí)土地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地數(shù)量不減少。采取更有力的措施，加強(qiáng)對耕地占補(bǔ)平衡的監(jiān)管，堅決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位、補(bǔ)充質(zhì)量不到位問題，堅決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象。
黨的十八大以來，耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)全面推進(jìn)，我國實(shí)有耕地面積20.25億畝，18億畝耕地紅線得以堅守；全國永久基本農(nóng)田面積達(dá)到15.50億畝，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.03億畝。
藏糧于民 讓農(nóng)民的日子有奔頭
確保糧食安全，要解決好誰來“種地”問題。習(xí)近平總書記指出，要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；調(diào)動和保護(hù)好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。
通過富裕農(nóng)民、扶持農(nóng)民，真正激發(fā)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性。要積極推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，確保農(nóng)業(yè)后繼有人，絕不能讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。改革和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民種糧。同時，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和裝備水平，完善農(nóng)業(yè)支持政策，提高農(nóng)業(yè)效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
“春暖燕歸巢”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在成為農(nóng)民可以大有作為的廣闊天地。黨的十八大以來，農(nóng)民收入增速連續(xù)五年快于城鎮(zhèn)居民。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到了3.1%。
所貴惟賢，所寶惟谷。一米一飯關(guān)系國家安危、人民幸福，保障國家糧食安全是一個永恒課題。讓我們銘記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，走出一條中國特色的糧食安全之路，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會之基更穩(wěn)定，把飯碗牢牢端在自己手上。（文/彭俊）
