上海經(jīng)濟(jì)即將邁過新的臺(tái)階。按照當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長趨勢和價(jià)格指數(shù)預(yù)估，預(yù)計(jì)今年全年上海全市經(jīng)濟(jì)總量有望首次達(dá)到3萬億元左右。從五年前的2萬億元到如今的3萬億元，表明近年來上海經(jīng)濟(jì)在高水平下持續(xù)平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進(jìn)。

　　對(duì)于行將邁上新臺(tái)階的上海，“新挑戰(zhàn)”也近在眼前。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析指出，站上新臺(tái)階后，未來階段上海更需要將關(guān)注的焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)總量、增速轉(zhuǎn)移到質(zhì)量效益上來，要加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)和水平的發(fā)展。

　　“3萬億”的數(shù)字很龐大，但構(gòu)成上海經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力與活力卻體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)小之處。

　　上海西北的嘉定工業(yè)區(qū)，一家名為禾賽科技的創(chuàng)業(yè)企業(yè)以無人駕駛汽車核心零部件為主攻方向，成為業(yè)界的“獨(dú)角獸”。由于企業(yè)發(fā)展快、場地有限，他們把試驗(yàn)設(shè)備放在公司走廊里，如火如荼投入新產(chǎn)品研發(fā)。“走廊里做試驗(yàn)”是一個(gè)縮影，如今在上海蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)以及全身心投入其中的年輕一代身上，改革開放初期那些熱火朝天的畫面又一次出現(xiàn)，這些構(gòu)成上海經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月份，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值增長6.3%，增速同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從去年同期的26.7%提高到30.7%�！翱缭叫屡_(tái)階后，上海經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)中有進(jìn)的增長勢頭，就必須著眼未來，培育新的增長點(diǎn)�！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　今年上海發(fā)布的“鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的50條意見”中提出目標(biāo)：未來五年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%左右。從過去一年來4個(gè)百分點(diǎn)的提升幅度看，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)。今年以來，上海落實(shí)國家戰(zhàn)略，在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，還先后制定了“進(jìn)一步擴(kuò)大開放加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見”、“推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見”等培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的“頂層設(shè)計(jì)”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，這些規(guī)劃聚焦于新興產(chǎn)業(yè)形成的環(huán)境與基礎(chǔ)，將為上海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“三大變革”、保持穩(wěn)中有進(jìn)的持續(xù)增長創(chuàng)造良好條件。

　　相比GDP總量和增速，更令人關(guān)注的是上海城市功能的能級(jí)有多高、集聚與輻射能力有多強(qiáng)。

　　今年9月，在世界權(quán)威的“全球金融中心指數(shù)”（GFCI22）中，上海的全球排名由上一期的第13位，上升為第6位，首次進(jìn)入全球前10。這一指數(shù)通過營商環(huán)境、金融業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和聲譽(yù)5大特征指標(biāo)進(jìn)行排名，體現(xiàn)更多的是城市綜合服務(wù)功能的“軟環(huán)境”。

　　全球金融中心的能級(jí)，和金融業(yè)的規(guī)模大小有關(guān)，但更在于金融業(yè)的服務(wù)能力�！皬慕鹑跇I(yè)占GDP比重看，上海已經(jīng)和紐約相當(dāng)，但從金融中心的服務(wù)半徑、全球影響力來看，上海還有很大的提升空間�！睆�(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長袁志剛指出。

　　去年上海黃金交易所成功啟動(dòng)“上海金”人民幣集中定價(jià)交易業(yè)務(wù)，截至今年8月底，上海黃金交易所已有來自“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的國際會(huì)員12家，約占國際會(huì)員總數(shù)的18%�！岸潭桃荒甓啵�‘上海金’從無到有，已經(jīng)在全球金融界嶄露頭角，形成充分的影響力，這就是上海經(jīng)濟(jì)能級(jí)、城市功能提升的反映�！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委巡視員王思政表示。

　　上海的國際航運(yùn)中心建設(shè)在推動(dòng)“質(zhì)變”。從量化指標(biāo)看，上海港國際集裝箱吞吐量今年超過4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，再次刷新歷史紀(jì)錄；今年年底，洋山四期自動(dòng)化碼頭開港，進(jìn)一步鞏固了上海港作為世界第一港的地位。在量的基礎(chǔ)上，目前上海正在按照國家部署，致力于建成“具有全球航運(yùn)資源配置能力、與國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的國際航運(yùn)中心”，并圍繞國際航運(yùn)中心建設(shè)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和投資貿(mào)易自由化、便利化的各項(xiàng)舉措。

　　國際貿(mào)易中心方面，上海正在以舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)為契機(jī)，全方位滿足多層次消費(fèi)需求，在中高端消費(fèi)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能，從而打造真正的國際消費(fèi)城市。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，需要找到新的突破口。歲末年終，一場有關(guān)營商環(huán)境的“超規(guī)格”大會(huì)透露出上海的決心。

　　面對(duì)在場的上百家在滬國企、外企、民企，上海市委、市政府通報(bào)了《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，并提出目標(biāo)：上海要加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市之一，爭取達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　對(duì)標(biāo)國際最高水準(zhǔn)，找差距、補(bǔ)短板，這是上海正在全方位推進(jìn)的改革行動(dòng)。今年以來，上海加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)新一輪降低企業(yè)負(fù)擔(dān)方案，全年新的減負(fù)數(shù)額超過440億元；著力降低制度性交易成本，分三批取消和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)119項(xiàng)，其中取消90項(xiàng)、調(diào)整29項(xiàng)。按照去杠桿、降成本的改革要求，今年上海推動(dòng)企業(yè)利用資本市場優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，企業(yè)杠桿率逐步降低，10月末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為48.9%，低于全國平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　在深化改革的前沿陣地，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年上海推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革方案確定的改革任務(wù)，“三區(qū)一堡”建設(shè)加快推進(jìn)。截至10月底累計(jì)開設(shè)自由貿(mào)易賬戶69572個(gè)，業(yè)務(wù)涉及110多個(gè)國家和地區(qū)、2.7萬家境內(nèi)外企業(yè)。國際貿(mào)易“單一窗口”3.0版上線運(yùn)行，覆蓋范圍擴(kuò)展至23個(gè)部門，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本超過20億元。在深化“證照分離”改革試點(diǎn)方面，今年上海在116項(xiàng)改革試點(diǎn)事項(xiàng)中取消審批、改為備案和告知承諾占比由原來的37%增加到47%。

　　上海的深化改革行動(dòng)正在產(chǎn)生切實(shí)效益。在不遠(yuǎn)的將來，一大批高端研發(fā)中心將在上海建成投產(chǎn)：華為研發(fā)基地落戶青浦淀山湖地區(qū)，將成為一個(gè)軟件信息服務(wù)業(yè)集聚的“IT小鎮(zhèn)”；液晶行業(yè)國際巨頭默克在金橋設(shè)立OLED技術(shù)中心，明年二季度投入使用……產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，這已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的招商引資，在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，上海從各地企業(yè)對(duì)上海城市功能的期望和需求出發(fā)，為企業(yè)提供迫切需要的要素資源與營商環(huán)境，上海的科創(chuàng)力量、人才資源、信息優(yōu)勢要素資源，匯集成服務(wù)全國、服務(wù)全球的創(chuàng)新大平臺(tái)。