央廣網(wǎng)上海9月18日消息（記者 馮麗）一張“負面清單”正成為上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)出海的“通行證”，也讓跨境數(shù)據(jù)流動從“高門檻”審批走向“高效率”報備。

“負面清單制度是一種透明而高效的管理方式，既保障國家安全和公共利益，又便利數(shù)據(jù)跨境合作�！鄙虾Ｊ形�網(wǎng)信辦副主任楊海軍在自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單實踐交流活動中如是說。

自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單實踐交流活動現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 馮麗 攝）

讓企業(yè)“看得懂、用得上”

隨著全球數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素，其跨境流動的效率與安全性成為各國關注的焦點。

今年，我國各地自貿(mào)區(qū)紛紛構建數(shù)據(jù)出境負面清單。通過半年探索，上海自貿(mào)區(qū)率先召開全國首場自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單政策實踐交流活動，不僅請來“國家隊”指點迷津，還有兄弟省市單位分享經(jīng)驗，更有企業(yè)“現(xiàn)身說法”。大家通過差異化互補，助力形成數(shù)據(jù)出境全國“一盤棋”。

國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心高級工程師邢瀟表示，各地在數(shù)據(jù)出境負面清單設計上各有特色。

作為全國首個自貿(mào)區(qū)，上海浦東在數(shù)據(jù)跨境機制探索中走在前列。專家代表、數(shù)風科技總經(jīng)理張騰表示，“浦東有較大的立法權和創(chuàng)新探索機會，可以在國家框架下探索更高效的路徑。”

專家代表接受央廣網(wǎng)采訪（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

上海浦東不僅是外資和外向型企業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一，還在數(shù)據(jù)跨境清單細化、政策指引等方面持續(xù)深化，讓企業(yè)“看得懂、用得上”。

張騰表示，浦東已連續(xù)幾年在國家網(wǎng)絡安全宣傳周期間加大數(shù)據(jù)跨境政策宣傳，邀請外資企業(yè)代表參與會議，“這在全國是非常領先的”。

目前，浦東已在再保險、醫(yī)藥等領域形成4個負面清單使用案例，在風險可控前提下，為企業(yè)提供合規(guī)出海新路徑。

企業(yè)只需在數(shù)據(jù)出境后完成報備，實現(xiàn)“先用后報”，免除前置審批流程。部分情形下，企業(yè)甚至可免予評估或備案，極大提升效率。

七大活動筑牢安全防線

今年2月8日，上海聚焦五個中心建設，發(fā)布了金融、航運、商貿(mào)等三個領域的首批數(shù)據(jù)出境負面清單。截至目前，已服務金融、醫(yī)藥等多個領域企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境活動，有效降低合規(guī)成本。

政策落地離不開專業(yè)支撐。2月清單公布后，上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)、陸家嘴、金橋、張江、世博五大片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務中心正式成立。至今已累計開展近20場政策宣講和申報指導活動，一對一接待解答企業(yè)咨詢74家次，服務轄區(qū)企業(yè)1000余家次，將精準的政策指導服務直達企業(yè)“家門口”。

每個人都是網(wǎng)絡安全的守護者（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

當天也是2025年國家網(wǎng)絡安全宣傳周浦東新區(qū)活動的啟動日。接下來一周，浦東將舉行七大區(qū)級特色活動，包括網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全應急攻防演練、網(wǎng)信政策法規(guī)宣講、網(wǎng)絡安全技能競賽、數(shù)智未來守護者大賽等，預計覆蓋約70萬人。

楊海軍表示，要“統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構建與高水平開放和高質量發(fā)展相適應的數(shù)據(jù)安全管理體系”，助力數(shù)字經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。