原標(biāo)題：守底線 保民生 促發(fā)展 陜西財(cái)政加力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9月12日，省委宣傳部、省政府新聞辦公室舉辦“持續(xù)深化‘三個(gè)年’活動(dòng)、聚力打好重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)硬仗”系列新聞發(fā)布會(huì)。省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

今年以來，陜西省財(cái)政部門持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)、聚力打好“八場(chǎng)硬仗”，落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，加大資金統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全省財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，有力服務(wù)保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全力支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

陜西有效釋放財(cái)政政策效能，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，今年前8月，全省一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成4660.9億元，科學(xué)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)保障和就業(yè)、教育等支出分別增長(zhǎng)39.9%、4.7%、4.5%、4.4%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。

陜西綜合運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政府債券、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，全力支持?jǐn)U投資促消費(fèi)。陜西積極爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券額度940億元，支持重大水利、公立醫(yī)院、市政工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資230億元，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債186.3億元，安排省級(jí)基建、交通、水利等投資類資金118.8億元，有力保障了全省重點(diǎn)投資項(xiàng)目、“兩重”項(xiàng)目以及大規(guī)模設(shè)備更新。此外，陜西加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，有效促進(jìn)了汽車、家電等消費(fèi)擴(kuò)量。

陜西落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，今年上半年支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅290億元；持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，為科技強(qiáng)省建設(shè)提供有力財(cái)政保障。

陜西強(qiáng)化財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)起設(shè)立陜西省科創(chuàng)母基金，首期規(guī)模100億元，有效引導(dǎo)“耐心資本”投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技；發(fā)揮省政府投資引導(dǎo)基金作用，加快子基金設(shè)立及投資進(jìn)度，今年以來，新設(shè)子基金4只、規(guī)模51.7億元。

切實(shí)保障和改善民生

省財(cái)政持續(xù)增進(jìn)三秦百姓福祉，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，安排24.8億元支持兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼、開展職業(yè)技能培訓(xùn)，打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳；推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，安排272億元支持“雙一流”“雙高計(jì)劃”建設(shè)，改善各教育階段辦學(xué)條件，提升教師隊(duì)伍能力水平；織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，退休人員養(yǎng)老金和居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)。

陜西統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌57.9億元全力支持糧食生產(chǎn)，落實(shí)耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等補(bǔ)貼政策，提升糧食綜合生產(chǎn)能力；銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，籌措127.1億元支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

陜西不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌132億元，支持加強(qiáng)秦嶺、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打好污染防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力美麗陜西建設(shè)。陜西與湖北簽署漢江流域（鄂陜段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了陜西省長(zhǎng)江流域跨省橫向補(bǔ)償新突破。

以深化改革筑牢發(fā)展安全屏障

省財(cái)政堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以深化改革破除體制機(jī)制障礙，在堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，持續(xù)提升財(cái)政治理現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

陜西堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，用足用好中央化債政策，嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案，今年用于化債的專項(xiàng)債券732億元已全部發(fā)行完畢。目前，全省隱性債務(wù)規(guī)模顯著下降，重點(diǎn)地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯緩釋，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

陜西深化財(cái)稅改革，持續(xù)提升財(cái)政治理效能，推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多資金用于民生保障。同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督，對(duì)24項(xiàng)政策開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，組織財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，提升財(cái)政資金使用效益。

省財(cái)政廳將繼續(xù)落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，守住財(cái)政安全底線，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章。（記者 吳莎莎）