近日，第二十一屆國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究年會暨2025國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇在杭州舉行，會上發(fā)布了《全國高新區(qū)營商環(huán)境典型案例（2025）》，天津濱海高新區(qū)憑借《縱深推進“綜合一窗”改革 全面提升政務服務效能》案例成功入選。這一成果標志著天津濱海高新區(qū)打破傳統(tǒng)審批壁壘、創(chuàng)新“無差別受理審批”模式的探索獲得國家級權威認可，為全國高新區(qū)政務服務優(yōu)化樹立了“天津品牌”。

榮譽證書（天津濱海高新區(qū)供圖）

此前，各地推行的“綜合一窗”改革雖實現(xiàn)“進一扇門、找一個窗”，但仍存在服務堵點。前臺受理人員業(yè)務深度不足，面對復雜事項需依賴后臺專人指導，常出現(xiàn)“審批人員開會撲空”“咨詢電話占線”等情況；后臺審批人員長期“專事專辦”，既難以提升綜合業(yè)務能力，又易形成廉政風險點，“辦事慢、托人辦”等問題影響企業(yè)群眾體驗。

針對這些痛點，天津濱海高新區(qū)政務服務辦公室跳出“專人專辦”慣性思維，打破業(yè)務領域條框限制，將工程建設類、經(jīng)濟社會服務類300余個審批事項全面整合，在“前臺綜合受理、后臺分類審批”基礎上，創(chuàng)新實施“前臺無差別受理，后臺無差別審批”，推動政務服務從“規(guī)范”向“高效”“優(yōu)質”深度升級。

為確保改革落地見效，天津濱海高新區(qū)推出五大核心舉措，形成全流程閉環(huán)管理：一是制定作業(yè)指導書，統(tǒng)一審批標準，以法律依據(jù)和辦理條件為基礎，聚焦審核要點與經(jīng)驗分享，編制具備指導性、實用性的作業(yè)指導書，通過集中培訓考核，讓審批人員對政策理解、材料認定形成共識，實現(xiàn)“誰來辦都一樣、誰審核都標準”；二是劃定風險等級，精簡審批層級，將審批層級重塑為窗口、科室、辦領導三級，對建筑業(yè)企業(yè)資質、施工許可、環(huán)評等高頻事項合理“分流”，解決原業(yè)務領域“忙閑不均”問題，大幅提升審批速度；三是優(yōu)化窗口設置，強化全流程服務，打破業(yè)務界限，實現(xiàn)審批事項全覆蓋審核，通過每日復盤總結機制，提升工作人員溝通協(xié)調能力，企業(yè)遇到全流程任何問題時，“綜合一窗”可即時響應、全程跟進；四是開發(fā)智能分件小程序，實現(xiàn)“云派單”，搭建政務服務“云派單”平臺，對審批事項顆�；�分解、審批層級精準調配，通過系統(tǒng)自動分配完成“人辦隨機事”轉變，杜絕“非他不可”的腐敗風險，縮短辦事周期；五是啟動審批復核機制，保障權力透明運行，制定《審批復核工作管理辦法》，成立復核工作組，每月隨機抽查審批流程，倒逼全流程規(guī)范，為陽光政務筑牢“防火墻”。

如今，天津濱海高新區(qū)“綜合一窗”改革成效已全面顯現(xiàn)，政務服務效能實現(xiàn)質的飛躍。高頻事項實現(xiàn)“即時辦結”，二級建造師注冊、安管人員注冊等高頻事項在綜合窗口可完成“即時受理、即時審核、即時批準”，審批效率較改革前提升40%，企業(yè)無需再“多次跑、長時間等”；復雜項目實現(xiàn)“多事統(tǒng)辦”，借助“綜合一窗”優(yōu)勢，工作人員協(xié)調多事項并行推進，共享材料信息，通過“高效辦成一件事”“專家＋管家”“高新信易辦”等創(chuàng)新舉措，大幅壓縮企業(yè)辦件時間；智能審批實現(xiàn)“公開透明”，“云派單”平臺通過隨機分件、分段計時、動態(tài)統(tǒng)計，讓內部業(yè)務辦理全程可追溯，不僅推動審批程序更規(guī)范，還實現(xiàn)各領域信息互通互融，為智能審批向更深層次拓展奠定基礎。

“入選全國典型案例，是肯定更是動力�！碧旖驗I海高新區(qū)政務服務辦公室相關負責人表示，下一步將繼續(xù)深化“綜合一窗”改革，圍繞企業(yè)群眾新需求，優(yōu)化作業(yè)指導書內容、升級“云派單”平臺功能，推動跨部門協(xié)同更高效，努力打造更具競爭力的政務服務環(huán)境，為區(qū)域高質量發(fā)展注入更強動能。（來源：天津濱海高新區(qū)）