原標(biāo)題：日喀則大筆揮寫(xiě)“綠色”新篇章：一場(chǎng)發(fā)展觀的“深刻革命”

　　生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民族未來(lái)、百姓福祉。

　　今年是“中華環(huán)保世紀(jì)行——西藏行”活動(dòng)舉辦開(kāi)展的第14年，主題是“健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)美麗西藏建設(shè)”，對(duì)西藏自治區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并跟蹤督辦2016年“中華環(huán)保世紀(jì)行——西藏行”活動(dòng)報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況。

　　一直以來(lái)，日喀則市緊緊圍繞國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、清潔能源城市建設(shè)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)保模范城市等重大工程，以“節(jié)能宣傳周”和“低碳日”活動(dòng)等為載體，積極響應(yīng)國(guó)家和自治區(qū)號(hào)召，面對(duì)問(wèn)題、積極整改，提倡生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，帶來(lái)全市發(fā)展觀的巨大改變，以嶄新的美麗姿態(tài)屹立在雪域高原之巔。

　　以問(wèn)題為導(dǎo)向　整改措施到位

　　日喀則市委、市政府以迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作為契機(jī)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以環(huán)境突出問(wèn)題為導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，取得了突出成效。

　　——健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制。成立了迎接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了《日喀則市落實(shí)西藏自治區(qū)第二環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》，細(xì)化為《做好砂石料場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》《開(kāi)展施工領(lǐng)域和民生相關(guān)環(huán)境問(wèn)題整治工作的通知》等文件，并進(jìn)行深入整改。

　　——認(rèn)真整改督辦，提高落實(shí)效率。中央第六環(huán)保督察組向日喀則市轉(zhuǎn)辦案件30批、115個(gè)，均一次性通過(guò)中央和自治區(qū)審查，一次性辦結(jié)率在全區(qū)名列第一，且案件辦結(jié)率持續(xù)穩(wěn)定在75%以上。

　　——嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，提高壓力傳導(dǎo)。日喀則市在全區(qū)各市地中約談和問(wèn)責(zé)人數(shù)最多、力度最大，共約談87人、問(wèn)責(zé)33人，依法處罰282.93萬(wàn)元，關(guān)停企業(yè)3家、責(zé)令整改企業(yè)96家。

　　——大力營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。日喀則市先后通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站及微信平臺(tái)、公眾號(hào)開(kāi)設(shè)新聞專欄，共刊登新聞4069條，刊登迎檢專題1080個(gè)、圖片4394張、標(biāo)語(yǔ)3459條……環(huán)保意識(shí)深入各族群眾心中。

　　制度框住底線　加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。近年來(lái)，日喀則市委制訂了《日喀則市開(kāi)展“白色污染”防治行動(dòng)計(jì)劃》，印發(fā)《日喀則市土污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，出臺(tái)《關(guān)于建立禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)域的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)放了達(dá)熱瓦青稞酒廠等4家企業(yè)排污許可證，為日喀則市醫(yī)廢處置中心和興康物資再生回收有限公司發(fā)放了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，日喀則市還制訂了《日喀則市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《2017年日喀則市節(jié)能和控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核工作方案》，出臺(tái)了《日喀則市“十三五”控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》等，為環(huán)保部門(mén)下一步開(kāi)展考核創(chuàng)造了條件。

　　日喀則市還將審批權(quán)限內(nèi)的環(huán)評(píng)登記全部改為備案制，由縣區(qū)環(huán)保部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。大力提升審批效率，報(bào)告書(shū)和報(bào)告表審批時(shí)間分別從60天和30天縮短到30天和15天。充實(shí)完善專家?guī)欤瑢?shí)行評(píng)審專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。印發(fā)了《日喀則市環(huán)評(píng)手續(xù)辦理指導(dǎo)手冊(cè)》200冊(cè)，為進(jìn)一步做好日喀則市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作奠定基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化日喀則市工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理工作，日喀則市對(duì)以高新雪蓮為首的重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理制度建設(shè)、能源管理崗位設(shè)立等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)5家仍使用國(guó)家明令淘汰落后機(jī)電設(shè)備的企業(yè)，下發(fā)了《責(zé)令整改通知書(shū)》，用鐵一般的紀(jì)律和規(guī)定，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)關(guān)進(jìn)制度的　“籠子”。

　　生態(tài)優(yōu)先于發(fā)展　建設(shè)美麗日喀則

　　生態(tài)建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。近年來(lái)，日喀則市各級(jí)部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，加快重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，減少建設(shè)活動(dòng)對(duì)江河流域水環(huán)境的污染，促進(jìn)重要江河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——實(shí)施10個(gè)縣區(qū)防沙治沙工程，封沙育林10.9萬(wàn)畝、草方格2.85萬(wàn)畝、礫石壓沙2.48萬(wàn)畝、城鎮(zhèn)居民機(jī)械固沙0.55萬(wàn)畝、擋沙堤10公里，總投資3719萬(wàn)元。

　　——加快推進(jìn)日喀則市生態(tài)監(jiān)測(cè)站、定日縣生態(tài)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，總投資4362萬(wàn)元。

　　——實(shí)施了綠色防控基地農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情區(qū)域應(yīng)急防治中心等14個(gè)項(xiàng)目，總投資3500萬(wàn)元……

　　同時(shí)，日喀則市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償種類，除全區(qū)普遍實(shí)施的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林還草補(bǔ)助等外，針對(duì)日喀則生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，今年起實(shí)施野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作，預(yù)計(jì)2017年保險(xiǎn)費(fèi)為1500多萬(wàn)元。

　　此外，今年以來(lái)，日喀則市實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償脫貧，印發(fā)了《“十三五”時(shí)期生態(tài)補(bǔ)償脫貧實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作考核辦法》，清理了2016年生態(tài)補(bǔ)償崗位存在的問(wèn)題，已完成18.27萬(wàn)個(gè)崗位與建檔立卡貧困戶信息對(duì)接工作，下達(dá)2017年生態(tài)補(bǔ)償崗位補(bǔ)助資金5億多元。

　　“只有天藍(lán)、山青、水綠、雪白，人們富足幸福，才是‘中華環(huán)保世紀(jì)行——西藏行’活動(dòng)開(kāi)展的真正目的�！�2017年“中華環(huán)保世紀(jì)行——西藏行”活動(dòng)組委會(huì)相關(guān)同志介紹。