25日上午，記者從西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的西藏深化職稱制度改革新聞發(fā)布會上了解到，根據近期自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于深化職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），今后，西藏將在健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制等方面，深化職稱制度改革，力爭通過2年時間基本完成工程等系列職稱改革任務，通過4年努力基本完成全區(qū)職稱制度改革。

　　首先，在健全職稱制度體系方面，縱向上健全層級設置，將西藏工程系列等未設置正高級職稱的系列均設置到正高級，打破部分系列專業(yè)技術人員職業(yè)發(fā)展的“天花板”；橫向上補充完善相關系列專業(yè)類別設置，同時促進職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。其次，完善職稱評價標準，把政治品行和道德品質放在專業(yè)技術人才評價的首位，強調以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，突出對能力水平和實際業(yè)績的評價。第三，創(chuàng)新職稱評價機制，建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，實行多種評價方式相結合的量化計分方式。第四，促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結合，促進職稱制度與人才培養(yǎng)制度、用人制度相銜接。第五，改進職稱管理服務方式，科學界定、合理下放評審權限，加強職稱評審監(jiān)督和管理服務。

　　該《實施意見》在國家改革框架內，聚焦西藏職稱工作中存在的突出問題，提出了管用可行的辦法措施。突出配套體系建設，政策集合度更高。緊緊圍繞推進建設規(guī)范適用的政策體系、科學合理的評價體系、協(xié)同立體的監(jiān)管體系、優(yōu)質高效的服務體系“四個體系”，破解原有政策零散碎化問題，加快構建深化職稱制度改革政策體系。2018年，區(qū)人力資源和社會保障廳將牽頭出臺11項配套政策作為支持補充，推動人才政策銜接配套。突出以用為本原則，評價導向更鮮明。結合邊疆民族地區(qū)實際，對專業(yè)技術人才的思想政治要求進行了重點強調，突出對專業(yè)技術人才能力水平和業(yè)績貢獻的評價，憑實績論英雄，推動專業(yè)技術人才扎根崗位、精鉆細研。針對骨干人才流失問題，強化對專業(yè)技術人才引領帶動能力的考核，并對評審高、中級職稱的骨干人才設置3年服務期限；對納入范圍的各類特殊人才，制定特殊人才評審辦法，暢通“綠色通道”，為引進人才、留住人才、用好用活人才創(chuàng)造積極條件。突出人才分類評價，評價結果更精準。破除職稱評審唯學歷、唯資歷、唯論文傾向和評審標準“一刀切”問題，分系列修訂完善以品德、能力、業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價標準體系，實現不同類別、不同地區(qū)、不同層次專業(yè)技術人員差別化評價。突出放管服改革，用人自主權更充分。對職稱評審放管服改革作出具體規(guī)定。目前，西藏高校教師職稱評審權（含正高級、副高級）已全部下放至高校。下一步，高級職稱評審權限將全部下放至自治區(qū)行業(yè)主管部門，并在部分條件成熟的用人單位開展高級職稱評審權下放試點工作。同時，推動在市地和自治區(qū)行業(yè)主管部門中開展中、初級職稱評審權下放工作。

　　西藏現行職稱制度自1986年實行專業(yè)技術職務聘任制至今，為西藏專業(yè)技術人才隊伍建設提供了強大助力。隨著經濟社會發(fā)展，現行職稱制度體系不夠健全、部分職稱系列未設置正高級職稱、評價標準“一刀切”、評價機制趨同手段單一、評審過程缺乏有效監(jiān)管等問題逐步顯現，一定程度上制約了專業(yè)技術人才的成長。此次印發(fā)的《實施意見》，是深入實施人才興藏戰(zhàn)略、推動專業(yè)技術人才工作創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，關乎全區(qū)8萬余名專業(yè)技術人才的切身利益，必將為推進全區(qū)產業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、精準扶貧、生態(tài)安全等重點工作提供有力的人才智力支撐。（記者林敏）